2007年中国保税区发展研究咨询报告

内容简介 2007年，全国各保税区经济增长呈现平稳运行走势。几大主要保税区的发展形势较好，一季度，大连保税区实现地区生产总值20.05亿元，同比增长32.52%；四月份，宁波保税区累计生产总值28.75亿元，比上年同期增长26.5%；五月份，上海外高桥保税区总收入、天津保税区生产总值分别为484.20亿元、22.83亿元，同比增长19.5%、34.68 %。前5个月，张家港保税区货运量达404万吨，同比增长104%；货值近41亿美元，同比增长117%。
2006年，全国15家保税区共完成增加值1427.94亿元，同比增长22.7%。销售收入总额首次突破1万亿元大关，达到10136.2亿元，同比增长21.3%。进出口货物总额已突破千亿美元，达到1090.0亿美元，同比增长23.0%。2006年，全国保税区实现工业总产值2592.96亿元，同比增长22.2%，继续保持较高的增长速度。综观全国保税区2006年综合经济的运行情况，总体保持良好健康的发展态势。但从总体发展水平上看，15家保税区发展并不平衡，上海外高桥、深圳、天津、张家港、宁波、大连保税区发展明显优于其他保税区。
从产业经济上看，部分保税区工业经济发展日趋缓慢，原材料等价格上涨直接影响到企业效益；贸易企业流动性强又受到国家政策的调整影响。此外，出口加工区、保税港区等海关特殊监管区在功能上与保税区也有重叠，使得原本发展定位就不明确的保税区还将面临更大的竞争压力。从物流功能上分析，各保税区都将现代物流业作为重点培育产业，在进出口贸易快速增长和港口经济发展的带动下，与贸易业、出口加工业之间的关系日益密切，保税区日趋成熟的现代物流业已成为跨国公司生产、采购、运输等物流配送环节的中心之一。
保税区现时的发展势头虽好，但仍存在功能错位的问题，一个重要原因是适合发展自由贸易港区的政策和管理体制尚未建立起来。保税区发展转口贸易而制定的政策存在缺陷，发展自由贸易港区所必需的政策不完善。为了支持保税区向自由贸易港区转型,我们不仅要调整现有的保税区政策,还要制定一些新的支持性政策。包括，出口退税政策、进出口经营活动权、通关、检验手续和运输监管政策、金融外汇管理及行业准入。在全球经济一体化、国别经济国际化的宏观背景下，中国保税区以“境内关外”的地域和功能优势，将主动地融入世界经济一体化的格局中。自由贸易区将是我国保税区的发展的定位所在。
本研究咨询报告依据国家统计局、国家海关总署、国务院发展研究中心、中国商务部、中国保税区出口加工区协会、各保税区管理委员会（管理局）、中国行业研究网、国内外相关报刊杂志的基础信息，结合中国现有保税区的具体情况，对我国保税区的基本概况、对外贸易发展情况、政策环境、各保税区发展现状以及国家相关产业政策等进行了分析。报告重点分析了保税区物流业发展状况，保税区发展存在的各种问题，并对保税区的发展趋势进行了研判，是制造企业、高科技公司、进出口贸易公司等单位准确了解目前中国保税区发展动态，把握企业定位和发展战略不可多得的决策参考。
目 录
CONTENTS 第一部分 保税区发展概述
第一章 保税区概述 1
第一节 保税区概念与研究范围 1
一、保税区概念 1
二、保税区地区分布 2
第二节 保税区功能定位与管理体制的现状分析 3
一、保税区功能定位 3
二、保税区功能定位的调整 5
三、保税区管理体制的设计 6 第二章 中国特殊经济区域发展现状 8
一、中国特殊经济区发展势头 8
二、中国特殊经济区规划意图 9
三、中国特殊经济区区域布局 10
四、中国特殊经济区创新意义 12 第二部分 保税区经济政策环境
第三章 保税区经济要素分析 15
第一节 2006-2007年国内宏观经济分析 15
一、2006年全年经济运行分析 15
二、2007年上半年宏观经济运行指标分析 28
三、2007年宏观经济形势分析与预测 36
第二节 2007年中国物流业发展现状分析 46
一、2007年一季度中国物流运行情况分析 46
二、中国物流业现行政策的分析与评价 50
三、中国物流业的现行发展的总体状况 58
四、中国物流业的四大困扰性问题 64
第三节 2007年中国港口运营情况分析 67
一、2007年5月全国主要港口运行综述 67
二、2006-2007年中国港口主要特征 74
三、2007年中国港口发展形势展望 76
四、中国港口业持续发展的动力 78
五、中国五大港口群的建设状况 82
第四节 国际贸易投资环境 83
一、国际贸易投资壁垒界定与分类 83
二、中国主要贸易伙伴国进出口管理制度 86
三、中国对外贸易政策发展阶段分析 93
四、中国外贸政策将微调 95
五、中国对外贸易发展的前景 96
六、“十一五”时期中国外贸发展的国际环境 99
第五节 2007年中国对外贸易现状分析 103
一、2007年中国对外贸易形势展望 103
二、2007年1-5月对外贸易发展情况 108
三、2007年进出口企业的对外贸易策略 111
四、中国对外贸易增长方式 116
五、中国对外贸易的政策取向 126
六、中国对外贸易的机遇与挑战 131
七、中国零关税机制的现状与发展 137
第六节 2007年中国水运业现状分析 145
一、2006-2007年4月主要经济指标 145
二、2007年水运形势预测 147
三、水运价格指数的编制方法与经济功能 151
四、解读“十一五”水运规划 156
第七节 2007年出口加工区现状分析 160
一、2006年出口加工区经济增势概况 160
二、2007年出口加工区的机遇、挑战与对策分析 160
三、出口加工区实施的监管模式 163
四、出口加工区贸易转型分析 164 第四章 保税区发展政策环境分析 168
第一节 保税区政策环境分析 168
一、保税区的关税优惠政策 168
二、保税区的进出口管理政策 169
三、保税区的功能性政策 169
第二节 保税区规范制度结构分析 172
一、保税区国际原则与WTO 172
二、保税区规范条例的制定 173
三、保税区规范条例梳理 174
第三节 保税区配套政策 175
一、保税区出口退税政策 175
二、保税区贸易权 175
三、保税区金融外汇管理政策 176
四、保税区物流行业准入政策 177
五、保税区通关、检验手续和运输监管政策 177
六、保税区行业准入政策 178
第四节 保税区三大功能开发的政策 178
一、保税区的贸易功能 178
二、保税区的加工功能 179
三、保税区的仓储功能 180 第三部分 保税区现状分析
第五章 保税区经济运营近况 181
第一节 2006全国保税区经济运行情况分析 181
一、全国保税区经济面分析 181
二、全国保税区产业面分析 182
三、全国保税物流园建设面分析 183
第二节 2007年各保税区发展状况分析 184
一、上海外高桥保税区 184
二、天津港保税区 194
三、深圳保税区 204
四、大连保税区 221
五、福州保税区 226
六、张家港保税区 235
七、海口保税区 249
八、青岛保税区 255
九、宁波保税区 266
十、广州保税区 288
十一、珠海保税区 295
十二、厦门保税区 303
十三、汕头保税区 308 第六章 保税仓库种类、功能分析 312
第一节 保税仓库的种类 312
一、按使用对象不同分类 312
二、按存放货物专业性强弱不同分类 312
第二节 保税仓库的功能 313
一、保税仓储功能 313
二、保税物流功能 316
三、保税浅加工功能 317
四、保税贸易功能 318 第七章 保税区物流产业发展分析 320
第一节 保税区物流业现状与趋势分析 320
一、2007年保税区港口物流发展状况 320
二、保税物流发展现状 335
三、保税区现代物流业发展动力 337
四、保税区物流运作模式 338
五、保税区物流业存在的问题 341
六、保税物流园区发展趋势 341
第二节 2007年保税物流园区发展情况 344
一、上海外高桥保税物流园区 344
二、天津保税物流园区 346
三、大连保税物流园区 347
四、张家港保税物流园区 348
五、宁波保税物流园区 350
六、厦门象屿保税物流园区 353
七、青岛保税物流园区 354
八、深圳盐田港保税物流园区 356
九、福州保税物流园 357
第三节 保税区物流产业发展模式 362
一、“区港联动”模式 362
二、外高桥保税区试点模式 367
三、青岛保税区“区区联动” 372
四、大窑湾保税港区国际自由港先进管理模式 373
第四节 保税区国际物流发展战略研究 375
一、保税区国际物流基础状况 375
二、保税区国际物流内外协调发展 377
三、保税区国际物流发展的战略措施 378
第五节 中国保税区与国际自由港的比较分析 384
一、国际重要港口简述 384
二、中国保税港区与国际自由港的比较 387
三、自由贸易港区的启示 388 第四部分 对策与趋势分析
第八章 保税区面临的问题与发展战略 395
第一节 保税区发展面临的问题 395
一、保税区的发展历程 395
二、保税区的作用及面临的主要问题 396
三、保税区改革的必要性 397
四、保税区改革的思路 398
五、保税区发展趋向 401
第二节 保税区发展转型分析 404
一、保税区与自由贸易区及非保税区的比较 404
二、保税区与出口加工区的区别 412
三、保税区转型的必要性 414
四、保税区发展途径 419 第九章 保税区发展趋势分析 423
第一节 保税区向自由贸易区转型的研究 423
一、保税区的发展与改革 423
二、保税区功能定位的辨析 427
三、保税区转型的目标模式选择 429
四、保税区转型的指导思想和原则 430
五、保税区转型的政策建议 431
第二节 保税区功能转型的政策体制设计探讨 432
一、保税区功能转型的政策设计 432
二、保税区的管理体制与运营模式 436
三、保税区功能转型试点的条件步骤和难点 439 图表目录
图表：中国15个保税区面积一览图 3
图表：1998年I季度-2006年IV季度国内生产总值季度累计同比增长率 15
图表：1999年8月-2006年12月社会消费品零售总额月度同比增长率 16
图表：1999年1-8月-2006年1-12月固定资产投资完成额月度累计同比增长率 17
图表：1999年8月-2006年12月出口总额月度同比增长率与进口总额月度同比增长率 18
图表：1999年8月-2006年12月居民消费价格指数（上年同月=100） 19
图表：1999年8月-2006年12月生产资料出厂价格指数（上年同月=100） 20
图表：1999年8月-2006年12月货币供应量月度同比增长率 21
图表：1999年8月-2007年5月工业增加值月度同比增长率 28
图表：1999年8月-2007年5月社会消费品零售总额月度同比增长率 29
图表：1999年1-8月-2007年1-5月固定资产投资完成额月度累计同比增长率 30
图表：1999年8月-2007年5月出口总额月度同比增长率与进口总额月度同比增长率 32
图表：1999年8月-2007年5月居民消费价格指数（上年同月=100） 33
图表：1999年8月-2007年5月工业品出厂价格指数（上年同月=100） 35
图表：1999年8月-2007年5月货币供应量月度同比增长率 36
图表：2007年1季度社会物流总额构成及增长变动情况 47
图表：2007年1季度物流统计信息表 49
图表：2007年沿海港口吞吐量前10强 69
图表：2007年内河港口货物吞吐量前10强 69
图表：2007年国际标准集装箱吞吐量前10强 69
图表：2007年5月全国港口集装箱吞吐量 70
图表：2006-2007年各月规模以上港口集装箱吞吐量及累计同比增长率 70
图表：2007年5月规模以上港口货物、旅客吞吐量 70
图表：2007年1月对外贸易月度分析 109
图表：2007年2月对外贸易月度分析 109
图表：2007年3月对外贸易月度分析 110
图表：2007年4月对外贸易月度分析 110
图表：2007年5月对外贸易月度分析 110
图表：2007年1-4月全国进出口总值表 111
图表：2006年全年水运主要经济指标 145
图表：2007年1-4月水运客运量总计累计同比 146
图表：2007年1-4月水运货运量总计累计同比 146
图表：2007年1-4月水运货运量总计 146
图表：2007年1-4月水运客运量总计累计 146
图表：2007年1-4月水运货运量总计累计 146
图表：2003年~2007年世界经济增长与集装箱海运需求量的关系 150
图表：2006年~2009年世界干散货船队规模发展趋势 150
图表：国际油轮船队统计（万吨级以上船） 150
图表：世界全集装箱船队规模扩张图 150
图表：1970年~2008年世界三大散货需求走势图 151
图表：世界原油海运需求发展趋势图 151
图表：CCFI样本航线的构成 154
图表：保税物流园区与非保税区、保税区的政策优势比较 170
图表：外商投资物流行业政策规定 175
图表：外高桥保税区内外加工贸易的审批比较 188
图表：外高桥保税区内外加工贸易环境比较 189
图表：外高桥保税区内外进口加工的销售比较 189
图表：外高桥保税区内外银行保证金台帐比较 190
图表：外高桥保税区内外外汇与税收比较 190
图表：外高桥保税区内外经营范围比较 191
图表：外高桥保税区2007年6月份企业设立名单 192
图表：2006年1~12月保税区主要经济指标统计表 196
图表：2007年1月保税区主要经济指标统计表 196
图表：2007年2月保税区主要经济指标统计表 197
图表：2007年3月保税区主要经济指标统计表 198
图表：2007年4月保税区主要经济指标统计表 198
图表：2007年5月保税区主要经济指标统计表 199
图表：2007年2月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（一） 276
图表：2007年2月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（二） 277
图表：2007年2月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（三） 277
图表：2007年2月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（四） 278
图表：2007年3月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（一） 279
图表：2007年3月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（二） 279
图表：2007年3月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（三） 280
图表：2007年3月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（四） 281
图表：2007年3月份出口加工区统计信息（一） 281
图表：2007年3月份出口加工区统计信息（二） 282
图表：2007年3月份保税物流园区统计信息 282
图表：2007年4月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（一） 283
图表：2007年4月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（二） 284
图表：2007年4月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（三） 285
图表：2007年4月份宁波保税区（出口加工区）统计信息（四） 285
图表：2007年4月份出口加工区统计信息（一） 286
图表：2007年4月份出口加工区统计信息（二） 287
图表：2007年4月份保税物流园区统计信息 287
图表：2007年宁波保税区、出口加工区、物流园区指标计划进度 288
图表：国内主要港口集散货物特点 320
图表：2006年全球十大集装箱港口 324
图表：保税区与非保税区政策对比 411
图表：中国保税区发展阶段及其特性 424