从城市下岗职工的特征来看,他们与乡村农民不同,城市下岗职工没有土地等生产资料,无法自身维持再生产。乡村居民目前温饱问题已大致解决,而城市商品化程度高,消费水平高,子女教育、住房、粮食等日常生活开支大,职工下岗后将立即陷入生活困境。同时,下岗员工集中在大城市,一旦形成大批的贫困人口,将严重影响社会稳定。因此,有必要“建立社会保障体系,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障。
但是,在保证下岗职工及其家庭能有一个保持人的尊严的基本生活条件的同时,也应该看到,西方国家采取的福利政策所造成的负面影响。因为“当劳动者领取失业救济金时,找起新工作来就不那么积极了。他们也就理所当然地更容易拒绝低报酬的职业,结果失业率会高。”22“这就需要创造一种有效的保健制度。”这种保健制度既可以保障下岗员工及其家庭的基本生活,又不挫伤他们寻找工作、实现再就业的积极性。西方各国都建立了相应的、针对失业人口的社会福利救济制度,例如,德国早在1927年就颁布了《失业保险法》。与之对照,我国自1986年开始实施《国营企业职工待业保险暂行规定》以来,失业人口的社会救济在全国范围有较大的发展,但其有效的运行则必须借助于职业中介组织的作用。从国外的做法来看,英国职业中介组织的一项重要职能是为失业者提供失业保险和社会救济;法国基层职业中介组织也有发放失业金的职责。失业保险与促进就业密不可分,失业保险基金是开展就业服务工作的资金保证。将失业保险和促进就业捆在一起的成功经验,既保障了失业者的基本生活,又有利于再就业服务。职业中介组织在失业保障中的主要功能和作用有:
其一,进行失业登记,代管失业救济金的发放。由职业中介组织进行失业登记并代发救济金,在实质上就把就业服务和失业保障结合在一起,形成配套服务。员工下岗后必须马上去职业中介组织进行失业和求职登记,职介部门为其进行职业指导并向用人单位推荐,经多次介绍仍无法就业的,转到职业培训机构进行转业训练,经培训后仍无法就业的转到失业保险部门领取失业救济金,同时帮助其继续创造就业条件,提供就业服务。其二,确定救济对象、救济数额和救济时间。由于职业中介组织实行的是配套服务,十分了解下岗员工在就业训练和寻找工作的努力方面的情况,在确定救济谁、救济多少和救济多长时间上具有权威性。当求职者找到工作后,职业介绍所从微机中取消他的信息,失业保险机构微机中显示该情况,停发他的失业救济。对于两次推荐工作均不接受者,可以扣发或者少发救济金。在客观上保证了生活真正困难的下岗员工得到及时救助,同时可以避免因失业救济金使用上的不当而造成不良的社会影响。
观研天下（Insight&Info Consulting Ltd）发行的报告书《2018-2023年中国职业中介服务产业市场竞争现状调查与投资前景规划预测报告》主要研究##行业市场经济特性（产能、产量、供需），投资分析（市场现状、市场结构、市场特点等以及区域市场分析）、竞争分析（行业集中度、竞争格局、竞争对手、竞争因素等）、工艺技术发展状况、进出口分析、渠道分析、产业链分析、替代品和互补品分析、行业的主导驱动因素、政策环境、重点企业分析（经营特色、财务分析、竞争力分析）、商业投资风险分析、市场定位及机会分析、以及相关的策略和建议。
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第一章 职业中介服务产业相关概述
第一节 中介服务业的概念与构成
一、中介服务业的概念
二、中介服务业的构成
第二节 职业中介服务的定义及范围
一、职业中介服务的定义
二、职业中介服务的范围
第三节 职业中介服务与就业服务的区别
一、行为主体不同
二、作用对象不同
三、目的取向不同
四、服务性质不同
五、实施方式不同
六、关系构成不同
第二章 世界职业中介服务产业发展状况分析
第一节 美国职业中介服务发展概况
一、公众职业服务机构
二、职业中介机构
三、猎头机构
四、咨询职业服务机构
五、其它
第二节 欧洲私营职业中介机构发展概况
一、松绑后的蓬勃发展
二、举足轻重的劳务派遣业务
三、与公共就业服务机构的竞争与合作
四、私营职业中介机构的自律
第三节 欧洲对私营职业中介机构的管理
一、英国情况
二、荷兰情况
三、其他欧洲国家情况
第四节 从Manpower公司看欧洲私营职业中介机构的作用和特点
一、劳务派遣服务
二、职业培训和求职者测评
三、与政府合作开展公益性就业服务
第五节 欧洲私营职业中介机构发展对我国的启示
一、积极引导我国私营职业中介机构健康发展
二、在公益性服务中发挥私营职业中介机构的作用
三、结合贯彻落实劳动合同法确立劳务派遣管理框架
四、借鉴欧洲新经验为制定就业促进法配套法规提供参考
第三章 中国职业中介服务发展经济环境分析
第一节 国内宏观经济环境分析
一、GDP历史变动轨迹分析
二、固定资产投资历史变动轨迹分析
三、2017年中国宏观经济发展预测分析
第四章 中国职业中介服务产业政策法规环境分析
第一节 中国职业中介服务政策法规环境概况
一、我国政府立法促进职业中介机构规范发展
二、政策支持带来职业中介服务健康发展
三、政府鼓励发展私营职业中介机构
四、我国职业中介市场之门向外资开启
第二节 中国职业中介服务相关政策法规
一、中华人民共和国就业促进法
二、就业服务与就业管理规定
三、中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定
四、民办职业介绍机构信用等级评定办法（试行）
第三节 《中华人民共和国就业促进法》有关职业中介政策的解读
一、县级以上人民政府发展人力资源市场的职责
二、从事职业中介活动应当遵循的原则
三、设立职业中介机构应当具备的条件
四、职业中介机构不得从事的行为
第五章 中国职业中介服务产业发展情况分析
第一节 中国职业中介服务产业发展概况
一、中国职业中介服务与市场经济建设共舞
二、中国积极推进职业中介服务发展
三、2017年职业中介开创“租赁”生产线新模式
四、2017年初我国职业中介市场开始火热
第二节 中国职业中介服务产业发展特点
一、职业中介在解决就业矛盾中逐步发展完善
二、形成以公共就业服务占主导民办中介为补充的格局
三、职业中介服务根据市场需求不断发展变化
四、民办中介发展迅速并在发展中引导其不断规范
第三节 中国职业中介服务发展的问题及对策
一、中国职业中介服务发展面临的问题
二、中国职业中介规范发展仍然面临挑战
三、信用差阻碍我国职业中介发展
四、规范发展职业中介服务的措施
第六章 中国职业中介产业运行动态分析
第一节 中国民办职业中介发展的巨大贡献
一、为用人单位和求职者搭建信息桥梁
二、促进就业与发展经济良性互动
三、促进就业服务整体质量的提高
四、积极引导农村劳动力转移到城镇就业
第二节 中国职业中介机构的行业自律及实践思考
一、行业共同价值观是建立行业自律的基础
二、行业自律要体现在每一个服务环节 上
三、从业者的共同价值追求和道德准则有利于行业自律的形成
四、以共同价值观建立行业自律要坚持不懈
第三节 中国职业中介市场供需情况分析
第七章 中国职业中介重点省市运行格局分析
第一节 江苏省
一、江苏职业中介在就业服务中的作用及对经济发展的贡献
二、江苏省职业中介服务发展现状分析
三、无锡市大力培育发展职业中介机构
四、2017年苏州率先出台政策管理民办职业中介机构
五、2017年徐州市大力整顿职业中介市场
第二节 浙江省
一、浙江省职业中介机构的发展现状综述
二、宁波加快职业中介服务业发展步伐
三、杭州职业中介机构面临的挑战及发展策略
四、江山市鼓励职业中介机构服务经济发展
第三节 广东省
一、深圳职业中介荐失业人员就业可获补贴
二、广州大力清理整顿职业中介机构市场
三、2017年广东进一步发挥职业中介促进就业的基础作用
第四节 福建省
一、厦门职业中介服务市场全面放开
二、厦门职业中介首现连锁模式
三、晋江市加强对民办职业中介机构的规范管理
四、2017年福建开展清理整顿职业中介市场秩序
第五节 安徽省
一、安徽省职业中介机构发展的政策和法律状况
二、2017年亳州大力规范职业中介机构市场发展
三、2017年春节后合肥职介市场用工热提前到来
四、滁城个体职业中介机构资质参差不齐亟需规范
第六节 湖北省
一、湖北职业中介服务机构的基本现状
二、湖北职业中介服务事业发展的总体态势
三、湖北职业中介服务机构存在的主要问题
四、促进湖北职业中介服务业发展的对策
第七节 其它
一、2017年北京依法整顿职业中介服务市场
二、上海创建规范和谐的职业中介市场的对策
三、日照市首批民办“放心职介”产生
第八章 中国职业中介服务重点企业竞争力分析
第一节 大连锦绣职业中介有限公司
一、企业基本概况
二、企业服务项目
三、企业会员
四、企业竞争力分析
第二节 昆山诚达职业中介有限公司
一、企业基本概况
二、企业销售网络
三、企业成功合作案例分析
四、企业竞争力分析
第三节 智联招聘
一、企业基本概况
二、智联招聘用户注册分析
三、智联招聘竞争优势分析
四、智联招聘最新统计
第四节 英才网
一、企业基本概况
二、英才网竞争优势分析
三、徐州英才网网站流量统计报表以及同行业网站对比
第五节 51job
一、企业基本概况
二、网站当月收录查询情况
三、企业竞争优势分析
第六节 上海利松劳务服务有限公司
一、企业基本概况
二、企业合作单位
三、企业服务项目分析
四、企业竞争优势分析
第七节 苏州新桥人力资源管理咨询有限公司
一、企业基本概况
二、企业服务分析
三、企业竞争优势分析
第八节 苏州市博信人力资源开发服务有限公司
一、企业基本概况
二、博信合作客户分析
三、企业竞争优势分析
第九章 2017-2022年中国职业中介服务产业发展趋势预测分析
第一节 2017-2022年中国职业中介服务产业前景分析
一、未来职业趋势分析
二、职业中介走向规范化
三、服务发展趋势
第二节 2017-2022年中国职业中介服务产业市场预测分析
一、服务项目发展预测分析
二、职业中介服务价格预测分析
三、职业中介服务用户需求预测分析
第三节 2017-2022年中国职业中介服务产业盈利预测分析
第十章 2017-2022年中国职业中介服务产业投资机会与风险分析
第一节 2017-2022年中国职业中介服务产业投资环境分析
第二节 2017-2022年中国职业中介服务产业投资机会分析
一、职业中介服务投资吸引力分析
二、职业中介服务投资热点分析
第三节 2017-2022年中国职业中介服务产业投资风险分析
一、市场竞争风险分析
二、政策风险分析
三、进入退出风险分析
四、资金风险分析
图表详见正文（FSWJP）
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