耕地土壤修复对于技术和资金要求都比较高,目前的商业模式主要有三种:EPC(政府出资,第三方企业治理)、ppp 模式、总包商流转增值三种模式。
1)EPC 模式—政府出资,第三方企业治理
这种模式主要用于工业场地修复,由于污染企业关停或搬迁,主体责任不明晰,需要政府来承接出资责任。企业通过EPC 方式参与治理,修复后土地有增值空间,政府通过土地出让来变现。
2)PPP 模式(岳塘模式)
PPP 模式即政府与社会资本合作,是修复企业与政府成立合资公司,企业出资同时引入第三方社会资本,一起用于污染地块的修复治理,待相关地块修复好后由合资公司负责进行开发利用,所得收益用于偿付前期修复资金的本金、利息及合理的回报。该模式打破了行业发展的资金瓶颈,引入第三方资金,完善从修复到收益实现的机制,对于政府来说,改变了过去重治理过程、轻治理效果的做法。同时,该模式消除了因污染企业破产关停导致责任主体缺失、治理资金缺乏等问题,调动了企业在资金投入、技术研发等方面的积极性。该模式主要适用于城市工业场地污染的修复治理。
3)耕地流转经营模式(以鸿达兴业为例)
该模式即公司针对盐碱地与农户签订承包合作协议,然后利用自己的技术和药剂进行改良,待达到事宜种植后自己经营或转包,进而从土地的增产、增值中获取一定的投资回报。该模式适用于盐碱化的耕地修复,且有大面积种植的北方市场。
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