一、中央财政支持力度逐年加大,杠杆撬动数百亿市场
中央财政预算对土壤污染防治的投入逐年增大,从15-17 年分别是37.01、90.9、112 亿元,增速较大气和水的投入要高。中央财政资金会起到示范杠杆作用,会拉动地方及社会资本的投入,推动行业需求逐步释放。在耕地方面,《2016 年高标准农田中央补助资金的通知》计划拨付208 亿元用于支持高标准农田建设,同时,《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》公布2017 年土地治理项目计划编报,每亩财政补贴不超过1500 元。

二、未来五年监测投入达400 亿元
按照《土十条》要求,国控点位新增16 万个(其中耕地15.2 万个,场地0.8万个)以及省控补充点位3.2 万个去测算,每个点位的投资额预计在10 万元,每年运营投入在3 万元,我们预计未来五年整个土壤监测设备及运营总额达408 亿元左右,其中设备投资192 元左右,每年的运营投入在50 亿元左右。

目前我国土壤修复行业的产值占环保产业总产值的比重大约为 0.5%。而美国的土壤修复行业在2000 年左右进入高速发展期,土壤修复的资金占GDP的比重保持在0.4%以上,占环保产业总产值的30%左右。
在农业耕地土壤修复方面,根据2014 年《全国耕地质量等级调查与评定主要数据成果》,全国耕地总面积为20.3 亿亩,超标率19.40%,则污染总面积为3.9 亿亩。以耕地修复平均2 万元/亩计算,仅耕地一项市场规模就达到近7.8 万亿元。在场地污染土壤修复方面,目前全国污染场地数量在30 万至50 万块,以300 万每块的修复成本测算,国内场地修复市场总容量约为1.5 万亿元。



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