农村保险是一个地域性的概念，是指在农村范围内所举办的各种保险。农业保险（又称“两业保险”）是承保农业生产者和经营者在种植业和养殖业生产过程中因自然灾害和意外事故所造成的经济损失的一种财产保险。
据保监会最新公布的数据，2013年，农业保险保费收入306.7亿元，同比增长27.4%，规模稳居世界第二位。2013年我国农业保险向3177万受灾农户支付赔款208.6亿元，同比增长41%。农业保险实现主要农作物承保面积突破10亿亩、保险金额突破1万亿元、参保农户突破2亿户次的“三个突破”。目前所有产险公司偿付能力均达标，没有出现系统性区域性风险。
农业保险的发展为缓解受灾农民的生产生活困难和促进当地社会稳定作出了积极贡献。比如黑龙江洪灾导致全省4800万亩农作物受灾，农业保险向50.9万农户支付赔款27亿元，户均5331元。同时应该看到当前我国农业保险的发展中还存在弄虚作假、风险保障水平不高等问题。
2013年安徽保监局以《农业保险条例》颁布为契机，加大政策宣讲力度，不断规范全省农业保险发展，深入推进农业保险健康发展。同时，政策性农险的覆盖面不断扩大，2013年安徽省全面启动森林保险和育肥猪保险试点工作，将全省中央财政补贴的农业保险由“6+2”（水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆和能繁母猪、奶牛）拓展为“7+3”，实现了大宗粮棉油作物全覆盖、综合投保率超过90%，全年承保森林面积3054.17万亩，累计实现保费收入5443.43万元，试点地区的承保覆盖率超过60%。特色农险产品体系进一步丰富，涵盖大棚蔬菜、林木、果树、茶叶、桑蚕、以及天气指数等共有41个特色农险品种，其中有30项享受地方财政补贴。
2013年安徽全省农业保险保费收入18.66亿元，同比增长6.28%，保费规模居全国第5位、中部第1位，覆盖人群1644万户农户，支付赔款13.4亿元，在今年的暴雪灾害、皖北冻灾以及皖南、皖西暴雨、夏季大范围高温热害等灾害的损失补偿和灾后重建中发挥了重要的作用。其中，2013年新增森林和育肥猪保险品种，将我省中央财政补贴的农业保险种养两业品种范围由“6+2”拓展为“7+3”。 特色农业保险涵盖大棚蔬菜、林木、果树、茶叶、桑蚕、以及天气指数等共41个农险品种，2013年还正式启动了淡水养殖保险统保试点，确立了我省水产养殖保险“互助组织+商业保险”的共保模式，这在全国内陆省份尚属首例。
中国报告网发布的《中国农业保险市场发展分析与投资前景预测报告（2014-2019）》内容严谨、数据翔实，更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，以及我中心对本行业的实地调研，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行研究分析。它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
报告目录：
第一章 农业保险相关概述 1
第一节 农业保险的定义及性质 1
一、农业保险的定义 1
二、农业保险性质 1
第二节 农业保险的理论依据及其效用分析 2
一、农业保险的基本理论依据 2
二、农业保险效用的理论分析 3
三、农业保险与政府政策 7
第三节 我国农业保险业务内生的显著特征 9
一、农业保险特殊性的经济学分析 9
二、农业保险特殊性的保险学分析 10
第四节 农业保险的重要性 10
一、农业保险是真正提高农民收入的重要条件和保障手段 10
二、农业保险能够改善农业经营主体的信用地位 11
三、农业保险有助于提升农产品的国际竞争力 11
四、农业保险能够将农村社会福利纳入政府目标之中 11
第五节 农业保险功效分析 12
一、农业保险的福利功效 12
二、农业保险的信贷支持功效 14
三、农业保险的政策功效 14
第六节 农业保险的特殊性分析 16
一、保险标的的特殊性 16
二、农业风险的特殊性 17
三、农业保险商品的特殊性 18
四、农业保险经营方式的特殊性 19
五、农业保险组织形式的特殊性 20
第七节 农业保险在构建和谐社会中的重要作用 21
一、发展农业保险的实质是使农民获取保险利益 21
二、农业保险发展不足影响和谐社会的构建 22
三、农业保险在构建和谐社会中的发展策略 23
第二章 2013年国外农业保险发展态势分析 28
第一节 2013年国外农业保险的发展特点分析 28
第三节 国外政策性农业保险典型模式 32
一、美国模式 32
二、加拿大模式 35
三、日本模式 37
四、法国模式 39
五、发展中国家模式：以菲律宾为例 41
六、国外政策性农业保险发展典型模式比较 42
七、国外政策性农业保险发展实践的经验借鉴 45
第四节 2013年世界各国农业保险制度模式的基本特征分析 47
一、具有强有力的立法保障 47
二、农业保险的发展具有一定程度的强制性 47
三、基本上都有行政保护且由政府提供一定比例的保费补贴 47
四、政府对农业保险提供再保险支持 48
五、各国农业保险主要以收支平衡为主要经营目标 48
第五节 发达国家农业保险经验与实践 49
一、建立完善的农业保险法律体系作为保障 49
二、构建政府为主导多元化的农业保险组织体系 49
三、提供必要的财政支持 50
四、农业保险开展具有强制色彩 50
五、实施低费率高补贴的财政扶持政策 51
六、建立再保险多重分散风险与安全保障机制 52
七、农业保险品种较齐全、覆盖面较广 52
第六节 发达国家农业保险模式变革的主要特征 53
一、类型选择：由单一性走向多样性和特色化 53
二、价值取向：由偏重公平转向重视公平与效率两者的结合 54
三、变革重点：由农业保险体制变革扩展到农业保险运行机制变革 55
四、市场空间：由封闭式经营转向寻求国际合作 56
第七节 国外农业保险发展的经验 56
一、实行农业保险立法并将其摆到重要位置 56
二、根据经济发展水平调整农业保险经营模式 57
三、绝大部分国家都在财政上给予大力支持 57
四、突出了农作物再保险机制的构建 58
第八节 各国农业保险的运作分析 58
第九节 美法农业保险比较分析 59
第十节 日本农业保险发展分析 64
第十一节 巴西农业保险发展分析 67
第十二节 西班牙农业保险发展分析 69
第三章 2013年中国政策性农业保险发展分析 74
第一节 开展政策性农业保险的依据 74
一、理论依据 74
二、现实依据 75
第二节 政府在政策性农业保险微观经营中的作用 76
一、政府参与我国农业保险微观经营活动的必要性 76
二、政府参与我国农业保险微观经营活动面临的问题及对策 81
第三节 政策性农业保险的基本特性 83
一、政策性农业保险是政府推动志在稳定农业生产的保险 83
二、政策性农业保险是减轻农民交费负担的农业保险 83
三、政策性农业保险是不以盈利为首要目的农业保险 84
四、政策性农业保险是政府主导，保险公司承办的农业保险 84
第四节 中国政策性农业保险制度的问题分析 84
一、农户需求的结构性失衡 84
二、运行机制的错位式走样 86
三、交易成本的延续性高涨 87
第五节 我国政策性农业保险概况 88
一、政策性农业险的特征 88
二、政策性农业险的范围 89
三、适合政策性农业险的项目 90
四、政策性农业保险和商业性农业保险的区别 90
五、我国推进政策性农业保险的深层障碍 91
六、我国政策性农业保险的制度安排 97
七、推进政策性农业保险的难点 101
八、推进政策性农业保险的对策选择基点 107
第六节 政策性农业保险发展的难点 108
一、广大农民保险意识不强，影响政策性农业保险的开展 108
二、基层财力落实补贴困难，影响农业保险顺利开展 109
三、农业保险高费率，低保额，影响农民投保积极性 109
四、农村保险服务网点少，不适应政策性农业保险要求 109
五、法律法规的缺失，不利子政策性农业保险的顺利推广 110
第七节 我国政策性农业保险发展现状 110
一、形成了六种试点模式 110
二、农业保险的经营主体逐渐增多 111
三、农业保费收入迅速攀升 111
四、政策性农业保险服务领域不断拓宽 111资料来源：保监会
五、政策新农业保险组织形式向多元化方向发展 112
六、政策性农业保险的功能作用逐步发挥 112
第八节 现阶段政策性农业保险发展中存在的主要问题 113
一、对政策性农业保险的认识不够明确
二、农民收入水平低，保险意识淡薄
三、保险公司经营管理技术水平落后 115
四、缺乏完善的法律法规支持 116
五、地方政府对政策性农业保险的财政补贴缺乏长效机制 116
六、巨灾风险分散体系和农业保险再保险机制的缺失 117
七、目前政策性农业保险保费补贴方式存在诸多隐患 117
第九节 我国现行政策性农业保险试点的基本特征 118
一、政府积极引导与强力推动 118
二、财政资金高比例补贴保费 119
三、保险公司市场化经营农业保险业务 120
四、农户自愿投保基本上得以贯彻 120
五、各地具体实施方案存在较大差异 120
第十节 我国政策性农业保险发展对策 121
一、加快农业保险立法进程 121
二、进一步加大政策扶持力度 121
三、构建多层次的农业巨灾风险分散机制 122
四、加强政策性农业保险宣传教育 124
五、设立政策性农业保险监管机构 124
第十一节 完善我国政策性农业保险财税政策的思考 125
一、政策性农业保险财税政策现状 125
二、政策性农业保险财税政策存在的问题 128
三、完善我国政策性农业保险财税政策的建议 129
第十二节 我国政策性农业保险制度优化路径分析 131
一、当前政策性农业保险发展缺乏整体规制 131
二、我国政策性农业保险路径优化的总体设想 132
三、优化路径的实施 133
第十三节 完善中国政策性农业保险制度的思路与建议 136
一、坚持财政保费补贴的政府支持导向作用 136
二、构建强保障、高补贴、多层次的经营模式 137
三、强调市场经济体制下的农户自愿参保原则 137
四、侧重对农业基地与弱势地区的政策性倾斜 138
五、健全符合农业保险业务特点的运行机制 138
第四章 2013年中国农业保险发展现状分析 140
第一节 2013年中国影响农业保险发展的因素分析 140
第二节 “十二五”期间农业保险业务发展 140
第三节 2013年中国农业保险存在的问题分析 142
第四节 2013年农业保险保费收入分析 145
第五节 2013年各地农业保险发展分析 146
一、2013年安徽省 146
二、2013年江西 147
三、2013年宁夏 148
四、2013年上海 148
五、2013年新疆 150
第六节 2013年中国农业保险市场结构特征分析 150
一、农业保险市场主体存在两种矛盾现象 150
二、农业保险业务供需不平衡 151
三、市场壁垒阻碍农业保险业新兴主体进入 152
第七节 2013年中国农业保险监管面临的主要问题分析 153
一、监管方式不适应实际情况 153
二、监管法律体系缺乏系统性 154
三、监管协调机制未建立 155
第五章 2013年中国农业保险供需分析 156
第一节 农业保险供需的经济学分析 156
一、农业保险消费的外部性及其有效需求的不足 156
二、农业保险生产的外部性与保险公司有效供给的有限性 156
第二节 非正式制度因素对农业保险需求的制约分析 158
一、“传统小农意识”决定了农业保险需求 158
二、非正式保险安排限定正式农业保险制度发展的空间 158
三、政府灾害补助导致的依赖心理制约农业保险需求 158
四、农业保险市场信用制度体系建设滞后 159
第三节 农业保险需求及其需求弹性 159
一、农业保险需求的特征 159
二、农业保险需求的替代弹性较大 161
第四节 基于“需求追随型”理论的农业保险 162
一、“需求追随型”理论介绍 162
二、基于“需求追随型”理论的农业保险需求分析 163
（一）政府的需求 163
（二）农民的需求 163
三、我国农业保险的供给现状 164
四、优化农业保险供给以满足农业保险需求 164
第五节 我国农业保险供需现状 167
一、有效需求不足 167
二、有效供给不足 168
第六节 激励农业保险现实需求策略 169
一、政府参与、支持农业保险，激励农民的保险需求 169
二、加强农民农业保险意识，积极获取保险保障 170
第七节 增加农业保险有效供给对策 172
一、转变经营模式，建立多元化的农业保险经营主体 172
二、转变经营观念，加强农业保险产品创新力度 172
三、重视防灾防损和人才培养工作，提高农业保险经营管理水平 173
第六章 2013年中国农业保险区域市场分析 174
第一节 河南省农业保险发展分析 174
第二节 湖南省农业保险发展分析 174
第三节 江苏省农业保险发展分析 178
第四节 河北省农业保险发展分析 178
第五节 内蒙古农业保险发展分析 179
第六节 山东省农业保险发展分析 179
第七节 新疆农业保险发展分析 180
第七章 2013年中国农业保险的发展模式分析 182
第一节 农业保险经营试点模式 182
一、上海安信模式 182
二、吉林安华模式 182
三、黑龙江互助制模式 182
四、浙江“共保体”模式 183
五、“安盟”模式 184
六、新疆建设兵团模式 184
第二节 我国主要农业保险经营模式及目标分析 185
一、因地制宜实施农业保险经营模式 185
二、我国现行农业保险经营模式的绩效与缺陷 186
三、构建我国农业保险制度的均衡模式 187
第三节 我国农业保险制度经营模式及其完善 189
一、我国农业保险制度经营模式分析 189
二、我国农业保险制度的制约因素 190
三、完善我国农业保险制度的建议 190
第四节 我国农业保险新模式的发展分析 191
一、构建农业保险新模式的原因 191
二、农业保险经营模式的选择 192
三、构建农业保险新模式的必要保障 194
第五节 政府诱导型农业保险发展模式分析 195
一、市场化农业保险发展的障碍 195
二、政策性农业保险发展的陷阱 196
三、政府诱导型农业保险发展的思考 198
第八章 2013年中国财政支持与农业保险的发展分析 200
第一节 财政支持农业保险的国际比较及中国的选择 200
一、财政支持农业保险的国际比较 200
二、中国财政支持农业保险：实践与选择 203
第二节 财政支持政策性农业保险发展的必要性 209
一、农业保险的准公共物品性质 209
二、农业保险的外部性 210
第三节 我国农业保险财政补贴问题及建议 212
第四节 政策性农业保险与财政补贴分析 215
一、财政补贴农业保险的必要性与可行性 215
二、补贴的原则 218
三、补贴的范围 219
四、补贴的方式 221
五、补贴的对象 222
第五节 财政支持政策性农业保险发展的对策及配套措施 224
第九章 2013年中国农业巨灾保险分析 228
第一节 农业巨灾保险中的政府行为分析 228
第二节 农业巨灾保险中政府财政补贴的法律制度分析 232
第三节 农业保险巨灾风险分散制度的比较与选择 243
第四节 我国农业巨灾保险发展困境及对策 252
第五节 我国农业保险巨灾风险分散机制的建立 260
第六节 我国农业巨灾保险的模式选择及政策建议 267
第七节 以再保险为核心的巨灾和农业保险体系 274
第八节 建立我国农业巨灾保险体系的思考 280
第十章 2013年中国农业保险经营机构发展分析 292
第一节 我国农业保险经营机构的发展状况 292
一、直接保险经营机构 292
（一）综合性公司 292
（二）专业性公司 293
（三）专业协会 295
（四）外资公司 296
二、再保险经营机构 296
三、保险经纪公司 297
第二节 我国农业保险经营机构发展存在的共性问题 297
一、政策依赖性强 297
二、内部管理机制不完善 298
三、农业保险技术人才缺乏 298
四、与有关部门有效衔接不够 298
五、社会认同度差 299
第三节 构建我国农业保险经营机构发展机制的对策建议 299
一、完善政府对农业保险经营机构的支持机制 299
二、加强建立农业保险经营机构的内部治理机制 299
三、建立农业保险经营机构与有关各方的社会协同机制 300
第十一章 2013年中国农业保险制度分析 301
第一节 建立农业保险制度的必要性和紧迫性 301
第二节 中国农业保险制度的变迁与创新 303
第三节 目前我国农业保险制度主要问题及对策 313
第十二章 2014-2019年中国农业保险的发展前景与政策建议分析 320
第一节 基于SCP范式的优化农业保险结构新思路 320
一、农业保险制度设计应遵循区域化原则 320
二、制定正规制度完善区域农业保险市场结构 320
三、建设具有区域特色的非正规农业保险制度 321
四、优化区域农业保险实施机制 322
第二节 发展我国农业保险的建议 323
一、健全农业保险法律体系 323
二、发展多元化的供给主体 323
三、继续推进政策性农业保险 323
四、构建农业巨灾风险分散机制 324
五、农业巨灾风险证券化 324
六、提高农户的投保积极性 324
第三节 加快我国农业保险发展的对策 325
一、加强农业保险的宣传，刺激农民对农业保险的有效需求 325
二、提供特色产品，加大农业保险的供给 325
三、加强政府对农业保险的支持力度 326
四、建立巨灾风险转移机制 326
五、建立灵活多样的投保机制 327
六、加强对农业保险代理人的培训和管理 327
第四节 发展农业保险需政府加大支农政策 328
一、探索建立巨灾专项风险基金 328
二、加大农业保险补贴力度 328
三、协助保险公司建立公共的综合信息平台 328
第五节 充分发挥政府在现阶段农业保险中的主导作用 329
一、加强农业保险的法律法规保障 329
二、加强农业保险的配套政策保障 329
三、加强农业保险的财政支持保障 330
四、加强农业保险的行政资源保障 330
第六节 推进农业保险可持续发展的对策 331
一、完善农业保险法律体系 331
二、进一步加大财政补贴支持力度 331
三、逐步扩大农业保险险种，完善营销网络 332
四、建立完善的农业保险管理体制 332
第七节 发展农业保险市场的措施 333
一、提高农民文化素质和收入水平 333
二、保险公司应加大宣传，提高农险承保率 333
三、政府加强财政对农业保险的支持并完善相关法规 333
第八节 我国发展农业保险的政策建议 334
一、政府支撑是农业保险发展的重要保证 334
二、保险公司需要不断提升自身的经营效益 335
三、农业保险的发展需要提高农民的投保意识 337
第九节 进一步完善农业保险政策的建议 337
一、加快农业保险立法进程 337
二、确对农业保险业务的税收减免政策 338
三、建立各方参与的有效利益衔接机制 338
四、建立完善的农业保险管理体制 339
五、加快多行业多主体多形式的试点 339
六、加快建立巨灾风险管理机制 339
第十节 促进我国农业保险加快发展的对策 340
一、农业保险法制化 340
二、经营主体专一化 340
三、风险转移多元化 341
四、政府扶持制度化 342
五、宣传教育常态化 343
第十三章 2014-2019年中国农业保险投资机会与风险分析 345
第一节 2014-2019年中国农业保险产业投资环境分析 345
一、农业保险的非凡性及对农业保险经营的影响 345
二、农业保险投资背景分析 346
第二节 2014-2019年中国农业保险产业投资机会分析 347
一、保监会鼓励保险公司投资农业保险 347
二、农业保险蕴藏的商业机会正在吸引资本眼光 348
三、农业保险市场需求大但暗藏风险 349
四、农业保险投资前景广阔 353
第三节 2014-2019年中国农业保险产业投资风险分析 355
特别说明：中国报告网所发行报告书中的信息和数据部分会随时间变化补充更新，报告发行年份对报告质量不会有任何影响，并有助于降低企事业单位投资风险。
