2021年中国农业食品行业分析报告-市场深度研究与投资规划分析

成效列项

重点内容

脱贫攻坚战取得全面胜利

按国家扶贫标准，如期实现脱贫攻坚目标，14个国家贫困区县（自治县，以下简称区县）和4个市级贫困区县全部摘帽，18个深度贫困乡镇实现“高一格脱贫、快一步致富”，1919个贫困村全部出列，绝对贫困历史性消除。2020年全市贫困地区农村常住居民人均可支配收入达到15019元，生产生活生态条件显著改善，区域性整体贫困得到解决。

乡村振兴迈出坚实步伐

“四个优先”逐步落实，政策框架体系加快构建，“五级书记抓乡村振兴”的领导机制全面建立，“五个振兴”全面推进。《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》部署的251项重点任务、71个重点项目总体完成，累计完成投资2298.1亿元。“6＋5”试验示范和示范镇村建设成效明显，十大重点工程顺利实施。

农业高质量发展取得重大进展

“米袋子”“菜篮子”得到有效保障，十大现代山地特色高效农业产业集群综合产值达到4500亿元，乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。“巴味渝珍”入选新华社民族品牌工程，主要农产品质量安全例行监测合格率保持在97％以上。累计建成高标准农田1301万亩，农作物耕种收综合机械化率达到52％、良种覆盖率达到98％，农业物质技术装备水平日益提高。化肥、农药使用量累计分别减少7％、9.3％，畜禽粪污综合利用率达到80％以上。

乡村面貌焕然一新

农村基础设施加快补短，水电路气讯等设施日益完善，行政村通畅率、撤并村通达率、具备条件的乡镇和建制村通客车率均达100％。农村人居环境整治三年行动圆满收官，完成农村旧房整治提升32.45万户，农村自来水普及率达到82.5％，行政村生活垃圾治理率达到99.9％，农村卫生户厕普及率达到82％，建成美丽宜居村庄300个、绿色示范村庄1500个。

农村改革深入推进

农村基本经营制度不断巩固完善，农村集体产权制度改革整市试点全面完成，“三变”改革让103万农民变股东，“三社”融合发展惠及7.4万户新型农业经营主体，农村集体经济“空壳村”基本消除。国家城乡融合发展试验区、市级城乡融合发展先行示范区建设有序开展，城乡融合发展体制机制和政策体系加快构建。

农村民生显著改善

全市农村常住居民人均可支配收入从“十二五”末的10505元增加到16361元，城乡居民人均可支配收入比由2.59∶1下降至2.45∶1。农村教育、文化、医疗卫生、体育等公共服务加快发展，城乡养老保险和医疗保险参保率稳定在95％以上。乡村治理机制不断健全完善。

专栏2　粮食等重要农产品保障工程

粮食保障工程：全市水稻播种面积稳定在980万亩以上，玉米播种面积稳定在660万亩以上，油菜种植面积达到400万亩，带动油料播种面积达到500万亩，油料总产量达到70万吨。

生猪保障工程：提升国家级生猪核心育种场和市级种猪场繁育能力，建设实验用猪种子中心、重庆市畜禽用抗菌肽工程研究中心。重点在荣昌、合川、万州、黔江等28个生猪主产区县打造国家优质商品猪战略保障基地，打造一批年出栏量100万头以上生猪调出大县。

蔬菜保障工程：建成标准化蔬菜生产基地230万亩、蔬菜净菜商品化处理基地10个、绿色蔬菜及食用菌出口基地1个，建设蔬菜培育和改良实验基地。

高标准农田建设工程：新建高标准农田494万亩，改造提升高标准农田318万亩，建成15个万亩级高标准农田示范片、10个高标准农田“七化”示范区；开展农田宜机化示范改造50万亩以上。

现代气象为农服务体系建设工程：在灾害易发地区、高海拔地区和边远地区建设9部X波段相控阵雷达，升级和新增100个自动气象监测站。在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区布设5个卫星农业气象地面比对观测站、10个智慧农业气象示范基地。

专栏3　主城都市区现代农业重点区域建设

优质蔬菜产业区：建设以潼南、铜梁、合川、璧山等区县为重点的优质时令保供蔬菜产业带，兼顾涪陵、大足、綦江—万盛、江津等区县加工蔬菜发展。

调味品产业集聚区：做大做强江津花椒、永川豆豉、黄花园酱油、宝顶酿造、瓦岗醋、饭遭殃等特色品牌，打造以涪陵榨菜为中心的全球榨菜出口基地，以江津花椒、食用油为重点的国际农副产品加工基地，以綦江食品园区为重点的全国知名火锅产业集散地。

早市名优茶产业区：加快推进永川、巴南、南川、荣昌早市名优茶主产区建设。

中药材产业集聚区：以潼南、铜梁、大足、江津、涪陵、南川等区县为重点，培育形成枳壳、百合、艾草、佛手、玄参等道地与优势中药材产业带。

肉蛋禽产业优势区：以荣昌、大足、合川、长寿、江津、綦江等区县为重点，打造肉蛋禽保供产业带，建设国家级荣昌猪优势特色产业集群，建设国家生猪技术创新中心、国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心、国家重点区域畜禽基因库、国家区域性畜禽种业创新中心、区域性生猪交易市场，打造国家畜牧科技城。

环中心城区高效渔业区：稳定现有池塘养殖规模，加强健康养殖与生态养殖力度，大力开展稻田综合种养模式；积极探索大宗水产品加工。

富硒产业引领区：围绕江津、荣昌、巴南、长寿、南川、大足，打造富硒产业经济带，培育优质花椒、大米、茶叶、荔枝、水产等富硒产业集群，建设系列富硒产业标准化示范园，建设国际化硒科技创新中心、富硒产业加工基地和硒产品贸易窗口。

专栏4　渝东北三峡库区城镇群特色农业带建设

长江三峡柑橘产业带：以万州、开州、云阳、奉节、巫山、忠县等区县为重点，新（改）建100万亩晚熟柑橘基地；以奉节为核心，建设“奉节脐橙”优势基地；以梁平柚、垫江柚、丰都红心柚、长寿沙田柚为主打品种，打造“中国名柚之乡”；以忠县、开州等区县为重点，建设橙汁加工基地。支持万州、忠县等区县做大柑橘网交易平台，打造全国最大柑橘交易中心。打造“三峡柑橘”区域大品牌，建设三峡库区柑橘优势特色产业集群。

优质脆李产业带：以巫山为核心，万州、开州、云阳、奉节、巫溪等区县为重点，建设“巫山脆李”优势基地，打造70万亩优质脆李产业带。

道地中药材产业带：城口、巫山、巫溪、开州、云阳等区县重点发展川党参、黄连、独活、木香、川牛膝、天麻等大宗道地和优势药材品种，长江两岸区县重点发展木本药材、木质藤本和宿根药材。建设一批道地药材GAP（良好农业规范）种植基地，建成三峡中药材交易集散中心，持续举办三峡道地中药材交易博览会。

草食牲畜产业带：以开州、云阳、万州、巫山、巫溪、城口等区县为重点，发展年出栏280万只山羊产业；以丰都、梁平、城口、云阳、万州、奉节、忠县等区县为重点，发展年出栏28万头肉牛产业；以万州、垫江、巫山、巫溪等区县为重点发展奶牛养殖；以开州、万州、梁平、忠县、巫溪等区县为重点，发展年出栏2000万只肉兔产业。

专栏5　渝东南武陵山区城镇群农业发展重点工程

现代山地特色高效农业示范工程：重点发展以山银花、黄连、黄精、青蒿等为主的中药材，以脆红李、猕猴桃等为主的特色经果林，以青花椒、辣椒等为主的调味品，以及贡米、食用菌、茶叶、油茶、高山蔬菜、生猪、中蜂等特色效益农业。建设黔江蚕桑生物产业基地、黔江黑猪和无抗生猪养殖基地、黔江猕猴桃种植基地、黔江脆红李种植基地、武隆高山蔬菜种植基地、武隆高山生态红茶基地、石柱黄连产业化基地、秀山山银花种植基地、秀山生态茶叶基地、酉阳种养循环生猪全产业链基地等特色农业基地。

乡村旅游休闲示范工程：打造黔江阿蓬江流域休闲农业与乡村旅游示范带、武隆“三山两水一画廊”6大片区乡村旅游文化体验带、石柱莼菜田园乡村旅游区、秀山乡村旅游示范带、酉阳黑水和车田休闲农业与乡村旅游示范区、彭水乌江流域休闲农业与乡村旅游示范带等。

特色农产品品牌建设工程：重点打造黔江鸡杂、黔江猕猴桃、黔江脆红李、黔江羊肚菌、黔江蚕桑、仙女红茶、武隆豆干、武隆苕粉、石柱黄连、石柱蜂蜜、石柱莼菜、石柱辣椒、秀山土鸡、秀山毛尖、秀山山银花、秀山黄精、酉阳蜂蜜、酉阳青蒿、彭水晶丝苕粉等地理标志品牌，持续举办中国（重庆秀山）山银花节、武陵山中药材博览会。

农产品精深加工工程：发展旅游休闲食品、调味品和健康食品（饮品）；开展中药提取物、保健品、饮料、日化品、植物原料为主要原料的洗护用品等产品研发与创新，推进饮片、中成药产业发展。支持秀山中药饮片及颗粒剂、石柱中药饮片、酉阳青蒿素制品等中医药产业发展，培育打造道地中药材产业集群。

专栏6　山地特色产业提升工程

柑橘产业：以云阳、奉节、忠县、巫山等区县为重点，布局发展甜橙；以忠县、万州、开州、长寿为中心，发展柑橘鲜食与冷鲜橙汁加工产业。到2025年，杂柑种植面积达到70万亩，脐橙种植面积达到85万亩，血橙种植面积达到20万亩。各类柑橘加工企业达到300家，总体加工能力达到300万吨／年。

榨菜产业：建设青菜头品种改良与栽培技术市级工程实验室，建设绿色智能化“中国榨菜城”及中国榨菜交易中心。

柠檬产业：建设潼南国际柠檬交易中心、万州柠檬冷链仓储物流交易中心。

生态畜牧业：建设10个动物防疫检疫站和100个现代化规模养殖场；万州、黔江、合川、垫江等区县建设50万—300万只畜禽现代化设施养殖基地，建设畜产品精深加工基地5个，支持荣昌建设1000万只肉兔科技产业园。

生态渔业：建设市级以上水产原良种场16个，生态化改造连片30亩以上老旧池塘10万亩，推广鱼菜共生5万亩，建设生态养殖示范基地100个、渔业产业园10个；建设稻渔综合种养示范基地125个；拓展水域牧场20万亩，发展水库生态鱼22万亩；打造休闲渔业示范基地100个。建设水产品交易集散中心、重庆市水产管理服务云平台、重庆市产学研推水产技术中心。

茶叶产业：发展一批300—500亩加工能力的现代化茶厂，培育一批连片作业的20—30亩适度规模经营主体，建成标准化茶园50万亩。

调味品产业：建设加工辣椒基地45万亩、生姜基地20万亩，花椒种植面积稳定在160万亩。

中药材产业：建设中药品种资源库、中药材科研中心、西部中药材交易中心。

特色水果产业：建设李子基地140万亩、柚子基地50万亩，培育巫山脆李、涪陵龙眼、梁平柚、垫江晚柚等特色水果品牌。

特色粮油产业：建设优质专用水稻生产基地700万亩、优质玉米基地300万亩、优质马铃薯基地300万亩、优质甘薯基地200万亩、特色杂粮杂豆基地240万亩、高含油“双低”油菜340万亩、“油蔬”两用油菜80万亩，发展花生、芝麻基地120万亩。

特色经济林产业：建设西部（重庆）花卉苗木产业园、荣昌麻竹国家生物产业基地。人工栽培储备林95万亩，现有林改培170万亩，森林抚育35万亩。

其他特色产业：以彭水、酉阳、黔江、武隆、巫山、巫溪、奉节、丰都、石柱、万州、涪陵为重点，建设100万亩特色优质烟叶产业带，以巫山为核心打造“醇甜型”优质烤烟产业带。建设年养蚕10万张以上现代化桑种场2个、现代化桑品种繁育基地1个，桑树面积稳定在80万亩，年养蚕稳定在50万张，蚕茧产量保持在2万吨；建设黔江国家蚕桑生物产业基地。

产业发展平台：创建农业现代化示范区10个、现代林业产业示范区10个。创建国家级现代农业产业园2个，打造市级现代农业产业园30个，培育区县级现代农业产业园50个以上。跨区域建成一批年产值100亿元以上的国家级优势特色产业集群，开展市级优势特色产业集群建设。持续推进国家农村产业融合发展示范园、国家农业产业强镇建设。

专栏7　农产品加工业重点工程

农产品加工专用原料基地：推动加工专用原料基地生产规模化、标准化、集约化，建立100万亩标准化加工专用原料供应基地。

农产品初加工：支持新型农业经营主体建设产地预冷、高效烘干、低温贮藏一体化装备和农产品清洗、分级、干燥、包装、储藏等产地初加工设施设备，建成500个以上农产品初加工示范基地。

农产品加工重点园区：以涪陵农产品加工园、江津德感工业园和先锋食品特色产业园为核心，建设中国（重庆）国际农产品加工园。打造集标准化原料基地、集约化农产品加工、体系化物流配送营销网络为一体的50亿级和100亿级农产品加工示范园区20个以上。

农产品加工示范企业培育：培育年产值超亿元的农产品加工示范企业500家。

农产品加工科技创新提升：建立重点优势产业科研联合体，建设农产品加工科技创新中心5个，培育优势学科3个以上。

农产品加工人才培养：实施农产品加工业人才培养计划，完成农产品加工人才培训5000人次以上。

专栏9　农产品品质品牌建设工程

农产品质量安全追溯：实施11家部、省级农产品质检中心和6家地（市）级农产品综合质检中心检验监测能力提升项目，建设农产品质量安全追溯点2500个以上，打造乡镇农产品质量安全监管示范站250个。

农产品品牌：创建“三峡柑橘”国家知名品牌，“巴味渝珍”区域公用品牌授权农产品稳定在500个以上，整体打造“涪陵青菜头”“奉节脐橙”“万州玫瑰香橙”“开州春橙”“云阳红橙”“巫山脆李”“涪陵龙眼”“天生云阳”“忠县柑橘”“巫山恋橙”“合美合川”“原味石柱”“一江津彩”“永川香珍”“天下大足”等区域特色公用品牌。有效期内的绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量稳定在3000个。

提升农业标准化水平：力争农业地方标准累计达到500项以上。创建“三园两场”300个以上，建成全产业链标准化集成应用基地3个以上，实施农产品地理标志保护工程项目10个以上。

专栏10　现代种业提升工程

种质资源保护：建设国家级和市级农作物种质资源圃（库）18个、国家级和市级畜禽遗传资源保护场（区）29个、市级微生物保护库5个。建设水产种质资源库，实施长寿区翘嘴鲌鱼水产种质资源场项目。建设国家重点区域畜禽基因库、农作物种质资源保护与利用基地、食用菌种质资源保护与利用基地、国家种质资源中药材库。推进荣昌猪、合川黑猪、涪陵黑猪、大足黑山羊等畜禽种质资源保护利用，建设国际顶级共享父本猪培育基地、重庆市六九畜牧种公猪站。

种业科技创新：创建长江上游种质资源创制中心，建设国家区域性畜禽种业创新中心、市级水产遗传育种中心，深入开展水稻、玉米、薯类、豆类、油料、蔬菜、果树、猪、草食牲畜、家禽等科企联合攻关，组建全市种业智库，建设太空水稻试验示范基地、长江上游种质创制大科学装置。

供种保障能力提升：新建或改造标准化优势农作物良种生产基地5万亩。创建荣昌、垫江国家现代农业（种业）产业园，提升垫江国家级杂交水稻制种基地和市级优质双低油菜制种基地，加快建设北碚、江津国家区域性良种繁育基地，争创建设巫溪、涪陵国家级区域性良种繁育基地，推进重庆市南繁基地基础设施改造，改扩建地方畜禽高代次种场50个、水产原种场15个。

种业监管服务体系：建设国家农作物品种区域试验站、市级农作物品种区域试验站、重庆市薯类作物种薯（苗）质量检验测试基地、重庆市农作物种子质量分子检测站、重庆市农作物种子质量检测分站。

专栏11　农业科技创新重点工程

科技研发体系：推进建设农业研究实验室，高水平建设西部农业人工智能技术创新中心、山地农业科技创新基地等，培育农业领域国家级重点实验室1个、市级重点实验室3个。

创新平台：建设国家农业高新技术产业示范区。加快建设国家畜牧科技城和国家生猪技术创新中心、重庆市生猪产业技术研究院，规划建设现代农业产业科技创新中心、柑橘（柠檬）科技创新中心、长江上游生态茶叶科技协同创新中心等一批技术创新中心。建设重庆市农产品加工装备技术研发中心、国家杂交水稻工程技术研究中心重庆分中心，推动设立市农科院土壤研究所，扩建重庆市药物种植研究所。

专栏12　农业机械化水平提升工程

农业机械化科技创新：组建丘陵山区农机装备产业技术创新联盟，设立农业机械化薄弱环节技术装备创新重大专项，建设西部一流的丘陵山区智能农机装备创新研发平台。

农机装备产业转型升级：培育3—5家从事耕作、管理、收获机械研发制造的知名农机企业，培育从事发动机、变速箱、作业机械研发制造及人工智能系统等配套企业10家。

区域集成与示范引领：在主城都市区以及垫江、梁平等区县建立稻油轮作全程机械化集成示范基地，在黔江、武隆、巫山等区县开展马铃薯全程机械化集成示范，力争创建主要农作物生产全程机械化国家级示范县2—3个；在“两群”地区及江津、涪陵等区县，建立柑橘、茶叶、榨菜、花椒、中药材、烟叶等特色经济作物主要环节机械化生产集成示范基地；依托国家现代畜牧业示范区，建设生猪机械化养殖示范场；在有条件的优势区县，推进蚕桑、水产养殖机械化及特色农产品加工机械化。建成万亩级“宜机化＋全程机械化＋综合农事服务”农业生产示范基地20个。

专栏13　“智慧农业·数字乡村”建设工程

智慧农业—装备智能化推广应用及示范：推广大田作物智能装备，部署农业物联网、农机车载监控应用终端和数据传输设备。建设农业物联网生产示范基地200个，其中重点智慧园艺基地15个、智慧果园40个、智慧畜禽养殖场40个、智慧水产养殖场5个、智慧蚕桑养殖场5个。

智慧农业—大数据智能化平台建设：建设柑橘、榨菜、脆李、花椒等特色单品全产业链大数据，建立生产、加工、储运、销售、消费等环节的数据清洗挖掘和分析服务模型，农业生产数字化水平达到30％以上。新建重庆市农业农村大数据中心、区县城镇社区环境智慧监测预警及监管技术平台。

西部“智慧农业·数字乡村”示范区建设：加强山地高效智慧农业标准体系建设，建设“5G＋智慧农业”创新实验室，打造农业生产智能化核心区和数字乡村发展示范区。

“互联网＋”农产品出村进城工程试点：构建优质特色农产品电商供应链，选取具备一定资源禀赋和产业比较优势的区县开展建设试点。

网销农产品开发：每个区县重点扶持2—3个农业龙头企业和专业运营公司开展网销农产品开发，培大做强3—5个适合网销的特色农产品品类。

专栏14　乡村基础设施建设工程

农村交通基础设施：建设“四好农村路”1.5万公里，建设入户道路1万公里。力争创建国家级“四好农村路”示范县2个以上、市级“四好农村路”示范县4个以上。提档升级全市村（社区）便民服务中心（党群服务中心）周边交通等基础设施，加快提升双车道覆盖率，主城都市区行政村双车道覆盖率力争达到100％。

农村水利基础设施：新建或改扩建农村供水工程995处，新建或改造干支管网长度1.66万公里。实施中小河流综合治理500公里。实施合川区东风水库中型灌区、永川区上游水库中型灌区等35个中型灌区续建配套与节水改造，新增（恢复）有效灌溉面积48万亩，改善灌溉面积43.6万亩，新增高效节水灌溉面积60万亩以上。

农村现代能源设施：新建或改造农村电网线路1.5万公里。

专栏15　城乡公共服务一体化建设工程

农村教育：加强校舍标准化建设，提高农村学校校舍标准化水平；完成农村中小学卫生厕所全面排查和改造；实现农村中小学及乡镇中心幼儿园多媒体教学设备全覆盖。

健康乡村：提档升级改造乡镇卫生院，实现所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆，配备中医医师，每个乡镇卫生院配备1辆120救护车，每个乡镇卫生院配备1名全科医生，每个村卫生室配备1名乡村医生。

社会保障城乡统筹：不断完善城乡低保制度，将符合条件的低收入人口纳入农村最低生活保障。适时调整城乡低保标准，逐步实现城乡低保标准并轨。逐步提高特困人员救助供养标准。积极推进全面参保登记，建立全面、完整、准确、动态更新的社会保险基础数据库。

农村养老服务：完成600所农村敬老院升级改造。建成乡镇养老服务中心800个，设置村级互助养老服务点8000个。

专栏16　农村市场体系建设重点工程

农村物流基础设施：建设村级仓储保鲜设施300个，水果冷库500座、库容5万吨。在柑橘、蔬菜、茶叶、中药材等重点乡镇新建冷库200座。

城乡共同配送：建设物流分拨中心和区县公共配送中心，完善存储、转运、停靠、卸货等基础设施。

专栏17　乡村人才队伍建设工程

高素质农民：实施新型农业经营主体带头人轮训计划、现代青年农（林）场主培养计划、农村实用人才带头人培训计划和农村致富带头人培养行动，每年培育高素质农民2万人以上。

乡土人才：筹建重庆农业职业学院。开展乡土人才示范培训，实施农村实用人才“职业素质和能力提升计划”，农村实用人才队伍稳定在65万人，农业经理人达到2000人。

农村人才集聚：实施高校毕业生基层成长计划、“三区”人才支持计划、“一村一名大学生”培育计划、乡村人才平台建设工程。到2025年，累计选派科技特派员15000名，累计招募大学生2500名，建成乡村人才平台50个以上，为乡镇事业单位招聘补充紧缺人才4000名以上，为重点帮扶地区农村定向订单培养全科医生、小学全科教师等专业人才3600人。

专栏18　农业农村绿色发展重点工程专栏

农业绿色生产：开展部级和市级化肥减量增效示范、有机肥替代化肥示范，建设全国农作物病虫疫情监测重庆分中心。实施秸秆综合利用试点示范工程、畜禽粪污综合利用示范工程。建立水产养殖尾水治理示范点250个。

农业资源保护：在长江沿线建设长江珍稀濒危物种人工繁育和科普教育基地。建设长江上游珍稀特有鱼类博物馆。每年实施农用地土壤污染治理与修复试点项目1—2个。

乡村生态保护与修复：完成各类营造林1500万亩以上，新增治理水土流失面积4000平方公里，实施利用亚洲开发银行贷款长江绿色生态廊道项目，建设生态经济林12万亩。

专栏19　乡村治理能力提升工程

乡村治理创新示范：开展“送法律进农村、维稳定促发展”农村法治宣传教育活动，全面实施村级事务阳光工程，开展“民主法治示范村”创建，开展乡村治理试点示范。

社会主义核心价值观引领：深化农村社区梦想课堂阵地建设，每年在全市开展梦想课堂活动3000场、“家风润万家”活动3000场。

文明村镇创建：深化“美丽乡村·善美巴渝”主题活动，深入推进“纯美农民、洁美农家、和美农村、富美农业”四大行动，加大文明村镇创建力度，到2025年，全市县级以上文明村、文明乡镇占比分别达到55.7％、75％。

乡村文化建设：每年开展流动文化进村不少于3.3万场次。深化开展100个乡村文化示范乡镇和1000个乡村文化示范村建设，保护发展30个传统村落。打造200个“一村一品”文化活动品牌，建设乡情陈列馆160个。

专栏20　农业对外开放水平提升工程

农产品贸易高质量发展基地：联合农产品基地、农贸企业等协同推进农产品出口贸易国际标准认证应用，打造重庆特色初级农产品、精深加工农产品贸易体系，建成市级农产品贸易高质量发展基地5个，争创国家级基地。打造对内服务西部省市、对外辐射东南亚及欧洲的水果进出口集散基地，建成市级农产品进口贸易促进创新示范区1个。

农业对外开放合作试验区：建成市级农业对外合作试验区3个，争创国家级试验区。建成市级境外农业合作示范区3个，争创国家级示范区。实施中新（重庆）农业合作示范项目。