2020年中国预付卡市场分析报告-行业深度分析与发展前景研究

预付卡分类

单用途预付卡

单用途预付卡是由发卡机构发行的，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务用的一种预付卡。包含规模发卡，集团发卡和品牌发卡。

案如苏宁卡、沃尔玛卡、家乐福卡、百盛卡、美容卡等，只能在发卡企业内部使用。

单用途预付卡由商务部监管，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内向各级商务部备案，购买者可以登录网站查询发卡机构是否备案，指导法规《单用途商业预付卡管理办法（修订征求意见稿）》。

多用途预付卡

多用途预付卡是由发卡机构发行，可以发行机构之外的企业或商户购买商品或服务用的一种预付卡，可跨地区、跨行业、跨法人使用。

案如商通卡、福卡、新生易卡、欢付通卡、连心卡等，可在商场、便利店、餐馆等多个签约客户处使用。

多用途预付卡由中国人民银行监管，发卡企业需支付业务许可证，中国人民银行共发放四批支付业务许可证。指导法规为《支付机构预付卡业务管理办法》。

我国预付卡市场共经历了三个阶段

自出现到2006年的萌芽阶段

早在上世纪60年代，我国就出现了仿照人民币字样印刷的代币票券（又称代金券），并且在特定范围内取代人民币流通。进入20世纪80年代市场逐步开放，许多商家开始把发行各类消费卡（券）作为重要的促销手段。到2001年1月，国务院纠风办、国家经贸委、中国人民银行联合下发《关于严禁发放使用各种代币券（卡）的紧急通知》。一直到2006年，国务院接连出台相关政策，严厉打击各种代币购物券，预付卡市场处于萌芽阶段。

2006年到2010年的迅速膨胀阶段

2006年，商务部办公厅《关于购物返券有关问题征求意见的函》、国务院行业研究办公室《关于代币购物券（卡）有关问题征求意见的函》等文件做出认定：预付卡不属于法律禁止的代币券（卡）范畴。预付卡得到正名以后，不再受到具体的监管，预付卡市场迎来新的发展机遇。宽松的监管环境和迅速膨胀的市场需求，刺激了大量的资本和商家青睐这一领域。然后，由于发卡商业企业经营状况良莠不齐，消费者权益无法得到保障，引发了一系列问题。2006年到2010年是国内预付卡市场在宽松监管下的高速发展阶段，同时关于规范市场、保障消费者的权益的讨论渐渐受到人们的重视，政府部门也开始寻求规制之道。

2010年至今是监管框架下的良性发展阶段

2010年9月开始施行《非金融机构支付服务管理办法》，要求非金融机构提供支付业务，应当取得《支付业务许可证》，成为支付机构，并对取得资质的要求进行了相关阐述。而以2011年5月《关于规范商业预付卡管理的意见》的出台为标志，表明了政府规范预付卡市场的决心。央行相关政策的出台和后续措施的逐渐落实，将对行业的盈利规模和发展速度造成一定冲击，但从长远的发展角度来讲，一个规范健康的环境将更加有利于行业的发展。

目前国内预付卡市场的发展特点

公共事业预付卡发展最为迅速

公共交通、医疗保险、有线电视、煤气和自来水等公用事业预付卡一般都以当地政府的支持为发展前提，因此发展势头强劲，使用范围最广。各地政府主导，独立或联合有关各方，开始发行发展“市民卡”、“城市卡”等预付卡业务，覆盖整座城市。

企业客户为主

当前，预付卡被广泛用于发放员工福利、商务礼品往来，甚至是公务消费中，企业的预付卡消费力强劲。企业在发卡机构客户中所占份额早已远远超过个人消费者。

发卡主体多元化

目前，我国预付卡发卡主体以非金融机构为主，其中第三方发卡机构表现抢眼。北京资和信集团、上海斯玛特企业服务有限公司、四川商通实业有限公司等都拥有庞大的预付卡市场和客户群。

多用途开放式的预付卡开始迅速发展

现阶段国内预付卡的市场份额主要集中在商业企业发行的单用途预付卡，但随着预付卡市场的不断发展，不同行业之间开始寻求合作，不同的发卡机构之间也不断开展预付卡合作，以规模效应吸引客户，多用途的预付卡更加具备市场潜力和用户吸引力，将成为整个行业的发展重心。