核电是我国能源供应体系的重要分支，也是新能源的重要组成部分。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对核电行业的支持政策经历了从“适当发展”到“积极推进发展”再到“安全稳妥发展”的变化。 自2007年以来，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范核电行业的发展政策，内容涉及核电发展技术路线、核电厂建设规范、核电厂安全运行规范、上网电价政策等内容。
|
发布时间 |
发布部门 |
政策名称 |
重点内容解读 |
|
2017年2月 |
国家发改委、国家能源局 |
《保障核电安全消纳暂行办法》 |
明确了核电保障性消纳应遵循“确保安全、优先上网、保障电量、平衡利益”的基本原则，按优先保障顺序安排核电机组发电。 |
|
2017年2月 |
国防科工局 |
《“十三五”核工业发展规划》 |
攻克乏燃料后处理技术；构建合理核燃料保障供应体系；推出“中国创造”核品牌 |
|
2017年2月 |
国家能源局 |
《2017年能源工作指导意见》 |
积极推进具备条件的核电项目建设，按程序组织核准开工。有序启动后续沿海核电项目核准和建设准备，推动核电厂址保护和论证工作。继续实施核电科技重大专项，推进高温气冷堆示范工程建设。 |
|
2017年3月 |
环境保护部(国家核安全局）等五部门 |
《核安全与放射性污染防治“十三五”规划2025年远景目标》 |
提高运行核电厂安全业绩；确保在建核电厂质量和安全；确保在建核电厂质量和安全。 |
|
2017年9月 |
全国人大常务委员会 |
《中华人民共和国核安全法》 |
规定核安全管理基本制度的顶层法律，将我30年来的核电发展经验制度化法律化。 |
|
2018年2月 |
国家能源局 |
《2018年能源工作指导意见》 |
稳妥推进核电发展；深入推进高温气冷堆和模块化小型堆等安全先进核电等技术的试验示范工程建设等。 |
|
2018年6月 |
国务院 |
《关于印发打嬴蓝夭保卫战三年行动计划的通知》 |
加快发展清洁能源和新能源。到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到15%。有序发展水电，安全高效发展核电。 |
数据来源：公开资料整理
|
发布时间 |
发布部门 |
政策名称 |
重点内容解读 |
|
2018年8月 |
国务院 |
《关于加强核电标准化工作的指导意见》 |
加强自主创新，优化完善核电标准体系；加强政策引导，推动核电标准广泛应用；深化国际合作，扩大核电标准国际影响；深化国际合作，扩大核电标准国际影响；强化能力建设，支撑核电标准长远发展；开展配套研究，提升标准自主创新水平。 |
|
2018年9月 |
国防科工局(起草) |
《中华人民共和国原子能法（征求意见稿)》 |
国家鼓励核电发展,对核电实行保障性消纳政策。 |
|
2018年10月 |
国家发改委、国家能源局 |
《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年）》 |
合理扩大核电消纳范围，鼓励核电参与跨省区市场交易；鼓励核电开展“优价满发”试点；鼓励新建核电项目结合本地实际，配套建设抽水蓄能等调峰电源。 |
|
2019年3月 |
国家发改委 |
《三代核电首批项目试行上网电价的通知》 |
明确未来3年三代核电首批项目试行上网电价。其中广东台山一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4350元；浙江三门一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4203元；山东海阳一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4151元。 |
|
2019年6月 |
国家发改委 |
《全面放开经营性电力用户发用电计划》 |
核电机组发电量纳入优先发电计划，按照优先发电优先购电计划管理有关工作要求做好保障消纳工作。 |
|
2020年12月 |
国家能源局、生态环境部 |
《关于加强核电工程建设质量管理的通知) |
明确和落实核电工程建设相关单位质量责任；全面加强核电工程建设过程质量管理；发挥现代信息化技术在核电建设管理中的作用等。 |
|
2021年3月 |
国家能源局 |
《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》 |
督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购；规范清洁能源电力参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设等。 |
|
2021年3月 |
《“十四五”规划和2035远景目标纲要》 |
建成华龙一号、国和一号、高温气冷堆示范工程，积极有序推进沿海三代核电建设。推动模块式小型堆、60万千瓦级商用高温气冷堆、海上浮动式核动力平台等先进堆型示范。建设核电站中低放废物处置场,建设乏燃料后处理厂。开展山东海阳等核能综合利用示范。 |
|
在核电电价方面，我国主要经历了“还本付息电价”至“标杆上网电价”变化。2013年6月，国家发改委发布了《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》，其中明确：对新建核电机组实行标杆上网电价政策；2019年3月，国家发改委印发《三代核电首批项目试行上网电价的通知》，明确未来3年三代核电首批项目试行上网电价。
|
时间 |
政策名称 |
电价机制 |
|
2001年4月 |
《国家计委关于规范电价管理有关问题的通知》 |
明确电网输配电价格机制,逐步实行“厂网分开，竞价上网”。 |
|
2013年6月 |
国家发改委《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知 |
对新建核电机组实行标杆上网电价政策；适用于2013年1月1日后投产的核电机组。2013年1月1日以前投产的核电机组，电价仍按原规定执行。 |
|
2019年3月 |
国家发改委《三代核电首批项目试行上网电价的通知》 |
明确未来3年三代核电首批项目试行上网电价。其中广东台山一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4350元；浙江三门一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4203元；山东海阳一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4151元。 |
目前，我国现有及规划在建的核电站均分布在沿海省份，根据《“十四五”规划纲要和2035远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将安全稳妥推动沿海核电建设，暂未有内陆核电建设的相关规划。
现有或规划在建的核电站省份包括：江苏、浙江、福建、山东、辽宁、广西、广东和海南，各省份均在“十三五”、“十四五”时期发布了推动核电建设的支持性政策，政策内容均落实了“安全高效发展核电产业”的主旨。
|
省市 |
发布时间 |
政策名称 |
重点内容 |
|
江苏 |
2009年5月 |
《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》 |
加快生物质能和核电装备制造产业规模化发展；在光伏、风电、生物质能和核电等重点领域，建设30个国家级和省级科技创新平台；积极开展有关装备技术攻关，通过引进国外先进技术、自主创新和集成创新，推进核电装备技术创新，形成产业体系和制造能力。 |
|
2017年4月 |
《关于印发江苏省“十三五”能源发展规划的通知》 |
安全发展核电。按期建成田湾核电二期工程(2×112.6万千瓦），加快推进三期工程建设（2×111.8万千瓦），积极争取四期工程和第二厂址纳入国家规划。适时启动第二核电厂址优选和保护工作。加强同中核集团、中广核集团等核电企业及相关科研机构合作，开展高温气冷堆、软地基场址前期研究。推进核循环、核医疗等产业协同发展。 |
|
|
2021年3月 |
《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》 |
安全利用核能,加快田湾核电7、8号机组项目建设。 |
|
|
浙江 |
2010年12月 |
《浙江省核电关联产业发展规划》 |
加快发展核电服务业；着力提升壮大核电设备制造业；加快培育核技术应用和核电文化产业；加快形成关联产业集聚发展新格局。 |
|
2016年9月 |
《浙江省能源发展“十三五”规划》 |
科学布局核电站，形成浙北、浙东南、浙南三个核电基地；加快建成三门核电一期，开工建设三门核电二期、三期，浙江三澳核电，基本完成象山核电前期工作，开展海岛核电研究工作，加强核电厂址保护。 |
|
|
2021年2月 |
《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》 |
安全高效发展核电，围绕核电基地探索建设零碳未来城(园）；建成三澳核电一期，推进三门核电二三期、三澳核电二期，形成浙北、浙东南、浙南三大沿海核电基地。 |
|
|
福建 |
2016年10月 |
《十三五”能源发展专项规划》 |
稳妥推进核电建设，提高核电装机及发电量比重。加快推进在建的宁德核电4#机组(108.9万千瓦)、福清核电3~6#机组〔2×108.9万千瓦+2×115万千瓦)，开工建设漳州核电一期(4×125万千瓦)、宁德核电5~6#机组（2×115万千瓦）和霞浦核。 |
|
2021年3月 |
《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》 |
重点推进漳州核电、葱浦核电、神华罗源湾电厂等大型电源项目建设,建成华电可门电厂三期、漳州核电1、2号机组、震浦核电示范快堆1号机组。 |
|
|
辽宁 |
2017年4月 |
《辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案》 |
稳步推进红沿河二期、徐大堡一期核电建设。 |
|
2021年4月 |
《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划 |
安全有序发展核电。确保红沿河二期工程投产，新增装机224万千瓦。全力保障徐大医二期2021年开工建设。积极争取徐大远一期、庄河一期尽快核准并开工建设。谋划研究庄河二期、徐大堡三期等项目前期工作，做好沿海核电厂址规划和保护工作。加大核电安全投入，完善核电安全监管，加强在运核电站、工程建造现场和核级设备制造厂等一线监管力量。 |
数据来源：公开资料整理
|
省市 |
发布时间 |
政策名称 |
重点内容 |
|
广西 |
2016年9月 |
《广西能源发展“十三五”规划》 |
安全稳妥发展核电。重点加快防城港红沙核电二期“华龙一号”示范项目建设，积极推动防城港白龙核电等项目开工建设，加快桂东〔平南)核电、中核北海核电等项目前期工作。加强核电厂址资源规划和保护，强化核电运行安全管理，提高应急处置能力，普及核电安全基本知识。“十三五”时期，新增核电装机规模108.6万千瓦。 |
|
2020年2月 |
《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案(2020-2022年)》 |
3年投资3个项目，项目总投资1243亿元，其中三年投资455亿元。续建1个，新建2个。一是续建防城港红沙核电3、4号机组；二是新建防城港红沙核电5、6号机组；三是新建防城港白龙核电1、2号机组。 |
|
|
广东 |
2017年12月 |
《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年)》 |
安全高效发展沿海核电，建成阳江核电、台山核电一期工程，推动陆丰、惠州、湛江核电等后续项目开工，到2020年沿海核电装机规模约达1600万千瓦。 |
|
2018年7月 |
《广东省能源发展“十三五”规划》 |
发展核电装备制造、核燃料、技术服务等相关产业，建设广州南沙、深圳龙岗、江门台山等核电装备产业园，提高核电主设备技术研发水平和制造能力。推进核燃料产业园项目，进一步带动核装备相关产业发展。 |
|
|
2020年9月 |
《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》 |
广州重点发展三代核电装备制造，四代核电、核聚变装置设计研发与先进制造；深圳、阳江、东莞、江门重点发展核电运行维护、先进燃料研制、核材料研发与检测、非动力核技术应用等产业；惠州、江门、湛江重点发展核电工程施工调试、核能综合利用等产业。 |
|
|
海南 |
2017年3月 |
《海南省“十三五”能源发展规划》 |
安全推进核电项目规划建设。确保昌江核电站一期2台65万千瓦机组按期投产。加快推进昌江核电二期2台100万千瓦机组建设。启动海南第二核电站前期工作，积极保护昌江海尾镇进董村厂址、儋州市海头镇大岛地厂址、儋州市海头镇洋家东村厂址、万宁市山根镇大石岭厂址、万宁市龙滚镇正门岭厂址。适时推进核电小型堆示范建设工作。 |
|
2017年5月 |
《海南省“十三五”电力发展规划》 |
安全推进核电项目有序建设。确保昌江核电站一期2台65万千瓦机组按期投产。加快推进昌江核电二期2台100万千瓦机组建设。启动海南第二核电站前期工作，积极保护昌江海。 |
|
|
2021年3月 |
《海南省国民经济和社会发展第十四个五年(2021~2025年)规划和二○三五年远景目标纲要》 |
安全推进核电建设，推进昌江核电二期项目建设，新增核电132.5万千瓦，研究配套发展抽水蓄能。 |
观研报告网发布的《2022年中国核电市场分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。（YYJ）
【目录大纲】
第一章 2018-2022年中国核电行业发展概述
第一节 核电行业发展情况概述
一、核电行业相关定义
二、核电特点分析
三、核电行业基本情况介绍
四、核电行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、核电行业需求主体分析
第二节 中国核电行业生命周期分析
一、核电行业生命周期理论概述
二、核电行业所属的生命周期分析
第三节 核电行业经济指标分析
一、核电行业的赢利性分析
二、核电行业的经济周期分析
三、核电行业附加值的提升空间分析
第二章 2018-2022年全球核电行业市场发展现状分析
第一节 全球核电行业发展历程回顾
第二节 全球核电行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲核电行业地区市场分析
一、亚洲核电行业市场现状分析
二、亚洲核电行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲核电行业市场前景分析
第四节 北美核电行业地区市场分析
一、北美核电行业市场现状分析
二、北美核电行业市场规模与市场需求分析
三、北美核电行业市场前景分析
第五节 欧洲核电行业地区市场分析
一、欧洲核电行业市场现状分析
二、欧洲核电行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲核电行业市场前景分析
第六节 2022-2029年世界核电行业分布走势预测
第七节 2022-2029年全球核电行业市场规模预测
第三章 中国核电行业产业发展环境分析
第一节 我国宏观经济环境分析
一、中国GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品零售总额
五、城乡居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
七、对外贸易发展形势分析
第二节 我国宏观经济环境对核电行业的影响分析
第三节 中国核电行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
三、主要行业标准
第四节 政策环境对核电行业的影响分析
第五节 中国核电行业产业社会环境分析
第四章 中国核电行业运行情况
第一节 中国核电行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国核电行业市场规模分析
一、影响中国核电行业市场规模的因素
二、中国核电行业市场规模
三、中国核电行业市场规模解析
第三节 中国核电行业供应情况分析
一、中国核电行业供应规模
二、中国核电行业供应特点
第四节 中国核电行业需求情况分析
一、中国核电行业需求规模
二、中国核电行业需求特点
第五节 中国核电行业供需平衡分析
第五章 中国核电行业产业链和细分市场分析
第一节 中国核电行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、核电行业产业链图解
第二节 中国核电行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对核电行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对核电行业的影响分析
第三节 我国核电行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第六章 2018-2022年中国核电行业市场竞争分析
第一节 中国核电行业竞争现状分析
一、中国核电行业竞争格局分析
二、中国核电行业主要品牌分析
第二节 中国核电行业集中度分析
一、中国核电行业市场集中度影响因素分析
二、中国核电行业市场集中度分析
第三节 中国核电行业竞争特征分析
一、 企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第七章 2018-2022年中国核电行业模型分析
第一节 中国核电行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国核电行业SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国核电行业SWOT分析结论
第三节 中国核电行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第八章 2018-2022年中国核电行业需求特点与动态分析
第一节 中国核电行业市场动态情况
第二节 中国核电行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 核电行业成本结构分析
第四节 核电行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国核电行业价格现状分析
第六节 中国核电行业平均价格走势预测
一、中国核电行业平均价格趋势分析
二、中国核电行业平均价格变动的影响因素
第九章 中国核电行业所属行业运行数据监测
第一节 中国核电行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国核电行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国核电行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十章 2018-2022年中国核电行业区域市场现状分析
第一节 中国核电行业区域市场规模分析
一、影响核电行业区域市场分布的因素
二、中国核电行业区域市场分布
第二节 中国华东地区核电行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区核电行业市场分析
（1）华东地区核电行业市场规模
（2）华南地区核电行业市场现状
（3）华东地区核电行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区核电行业市场分析
（1）华中地区核电行业市场规模
（2）华中地区核电行业市场现状
（3）华中地区核电行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区核电行业市场分析
（1）华南地区核电行业市场规模
（2）华南地区核电行业市场现状
（3）华南地区核电行业市场规模预测
第五节 华北地区核电行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区核电行业市场分析
（1）华北地区核电行业市场规模
（2）华北地区核电行业市场现状
（3）华北地区核电行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区核电行业市场分析
（1）东北地区核电行业市场规模
（2）东北地区核电行业市场现状
（3）东北地区核电行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区核电行业市场分析
（1）西南地区核电行业市场规模
（2）西南地区核电行业市场现状
（3）西南地区核电行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区核电行业市场分析
（1）西北地区核电行业市场规模
（2）西北地区核电行业市场现状
（3）西北地区核电行业市场规模预测
第十一章 核电行业企业分析（随数据更新有调整）
第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优劣势分析
第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第六节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
······
第十二章 2022-2029年中国核电行业发展前景分析与预测
第一节 中国核电行业未来发展前景分析
一、核电行业国内投资环境分析
二、中国核电行业市场机会分析
三、中国核电行业投资增速预测
第二节 中国核电行业未来发展趋势预测
第三节 中国核电行业规模发展预测
一、中国核电行业市场规模预测
二、中国核电行业市场规模增速预测
三、中国核电行业产值规模预测
四、中国核电行业产值增速预测
五、中国核电行业供需情况预测
第四节 中国核电行业盈利走势预测
第十三章 2022-2029年中国核电行业进入壁垒与投资风险分析
第一节 中国核电行业进入壁垒分析
一、核电行业资金壁垒分析
二、核电行业技术壁垒分析
三、核电行业人才壁垒分析
四、核电行业品牌壁垒分析
五、核电行业其他壁垒分析
第二节 核电行业风险分析
一、核电行业宏观环境风险
二、核电行业技术风险
三、核电行业竞争风险
四、核电行业其他风险
第三节 中国核电行业存在的问题
第四节 中国核电行业解决问题的策略分析
第十四章 2022-2029年中国核电行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国核电行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国核电行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 核电行业营销策略分析
一、核电行业产品策略
二、核电行业定价策略
三、核电行业渠道策略
四、核电行业促销策略
第四节 观研天下分析师投资建议
